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江苏省莲藕协会情况汇报

一、协会发展现状

（一）基本情况

江苏省莲藕协会成立于2004年，协会会员有来自省、市、县农技推广部门的技术骨干、大专院校长期从事莲藕等水生蔬菜研究的专家教授、加工企业负责人、出口检验部门的专家、农副产品批发市场负责人，这些都为协会积极开展各项工作提供了强有力的保证。协会成立以来，从订单生产、无公害生产基地建设以及行业自律管理入手，加强行业协调，强化科技成果的推广和科技创新，大力推行产业化经营，取得了一定的成绩，在宝应县体现较为明显：几年来全县荷藕价格持续稳定，农民种植效益稳定提高；无公害生产基地不断扩大，有机荷藕种植正在逐步推开，企业原料质量得到了保证，至去年底，全县通过无公害产地认定的已有8万多亩；加工企业稳步发展，无序竞争现象得到了控制；品牌创建工作得到了重视，全县已申报认定荷藕系列无公害、绿色品牌20个。2007年被江苏省民政厅评为全省百强农村专业经济协会。在协会的努力下，“宝应荷藕”于2004年成为国家地理标志产品，并于2009年注册了证明商标，2012年成为扬州市第一个证明类知名商标。2011年，我县“宝应荷藕”农产品区域公用品牌名列73位，进入全国农产品区域公用品牌百强。“宝应荷藕”品牌价值为12.85亿元。2014年创成国家级出口食品农产品质量安全示范区。宝应县莲藕产业的发展特别是莲藕加工业的发展，还有力地带动了响水、金湖、洪泽等地莲藕以及其他水生蔬菜产业的发展，较好地起到了龙头带动、中心集散的作用，有效地带动了我省农业增效、农民增收和农村繁荣。

协会自2004年成立以来，成立之初，省里拨付20万元启动扶持基金，同时协会以会长单位1500元/年，副会长单位1000元/年，其他单位500元/年收取过一定会费，之后有会员单位提意见，就一直未收取过会费。目前一直使用之前结余的费用。本协会在中国农业银行宝应分行建立专门账户，明确专人进行会计核算，实行单独核算，自负盈亏。协会资金主要用于产业宣传、技术培训、咨询服务、协调生产销售、维护经营秩序、规范行业管理。

（二）主要成效

1、积极开展相关活动，不断增强协会的凝聚力

江苏省莲藕协会于2004年8月6日，第一届会员代表大会暨成立大会在宝应县召开，确定协会首批会员71人，涉及扬州、盐城、徐州、淮安、连云港、南通、南京等七个大市，其中单位会员30家，个人会员41人。2010年1月26日召开第二届会员代表大会，2015年3月18日召开第三次会员代表大会。

围绕荷藕产业，全国性活动分别是：由中国花协荷花分会组织的一年一度全国荷花展览、荷花产业论坛，由中国园艺学会水生蔬菜分会组织的全国水生蔬菜学术及产业化研讨会。协会每次均派员参加，并在会上作交流发言，宣传推介全省莲藕产业发展情况。

2014年10月23日—26日，时任省莲藕协会会长、扬州蓝宝石食品有限公司董事长梁军同志、现任省莲藕协会会长、江苏荷仙食品集团有限公司董事长张长法同志、宝应县荷藕行业协会秘书长夏建顺同志赴澳门参加了由省农委组织的“江苏—澳门葡语国家农业合作对接会”，江苏荷仙食品集团有限公司董事长张长法同志在会上做了交流发言。

2、加强行业自律，共谋企业发展

2012年9月15日，宝应县荷藕行业协会召开了荷藕行业有序竞争、同行议价，确定较低出口价格协调会，由县农委、工商局、质监局、盐务局、开发局、商务局、8家荷藕出口龙头企业等单位参加。会上大家统一了认识，达成了共识。签订了荷藕行业有序竞争自律书。各出口企业向协会交纳10万元的保证金。如发现出口企业违约，除没收保证金外，两年内不得给予该企业任何荣誉、晋级，三年内不得申报农业项目，通过以上措施，2012-2016年全县荷藕出口企业多赚8000万元左右，有效促进了荷藕行业健康有序的发展。

3、组织开展荷藕行业专项整治

2013年3月1日，针对荷藕小作坊较多、市场乱的现状，在协会积极努力之下，县政府专门出台“宝应县荷藕加工小作坊联合整治实施方案”和“宝应县开展对荷藕加工企业违法使用卤水联合整治实施方案”，县食安办、质监局、盐务局牵头组织开展荷藕加工小作坊和非法使用卤水专项整治，出口企业积极配合专项整治行动，严格自我约束，坚决不采购无证小作坊生产的莲藕制品，自觉遵守荷藕企业用盐规定，规范使用“荷藕专用盐”，不得将“荷藕专用盐”转卖给无证小作坊，不得非法使用卤水从事荷藕生产加工，确保荷藕加工生产安全。

4、突出项目建设，着力提高科技水平

近年来，我省莲藕产业得到了国家和省财政部门的大力支持，承担了多个项目的实施。借助项目实施的东风，我省莲藕生产迅速发展，产业化进程加快，莲藕产业得到发展和壮大。

2010年—2016年宝应县农委积极帮助企业争取外向型项目，共争取莲藕出口示范基地项目12个、莲藕出口示范区项目2个，争取资金1300多万元。

5、强化基地建设，大力推行订单生产

加强行业协会的管理工作，引导加工企业通过租赁、订单、承包等形式建立自己的原料基地，实行标准化生产，让企业与农户结成利益共同体，实行风险共担、利益共享、加快产业化进程，促进荷藕产业持续稳定发展。如宝应县在扬州出入境检验检疫局的大力支持和推动下，建立荷藕出口备案基地5万多亩。已通过GAP认证的荷藕面积9710.5亩，已通过有机认证的荷藕面积500亩。

6、强化宣传

协会通过电视、网络等媒体宣传荷藕产业。2014年1月份协会以“宝应县-荷藕主产区”在中央电视台农业频道（cctv-7）《农业气象》栏目中进行了1个月的版面宣传；2015年10月21日-23日，协会协助江苏城市频道《走进新农村》栏目组拍摄我县荷藕产业；2016年8月3日-4日，协会派专人陪同法国记者拍摄我县荷藕产业及文化，同年9月5日-6日，陪同央视4套《远方的家》栏目完成在我县水生蔬菜方面的拍摄工作。同时，协会以科普活动为载体，大力加强宣传与培训。积极组织人员参加送科技下乡、科普早市等活动，加强产业的宣传和培训工作。 2006-2016年连续11年实施了省农委莲藕科技入户工程，建立科技示范户10000多户，辐射带动农户10多万户，取得了较好的经济效益。每年针对少数藕农使用禁用农药的问题，协会一方面加强宣传，讲清农残超标的危害；另一方面，联合农林执法大队、工商、质监等部门，坚决查禁销毁高毒高残留农药。建立示范区、示范点，引导农户使用生物农药和低毒低残留农药；国家食品安全法在2009年6月1日正式实施，针对我县荷藕加工企业一直以来都是使用的液体盐的情况，从09年开始，每年参加由县政府进行的荷藕加工企业用盐专项整治工作，对荷藕加工企业食品质量安全情况检查，从而确保了莲藕原料的质量，并于今年的荷藕专用盐管理工作会议上，协会配合盐务局与荷藕企业签订了供应合同，全面禁止使用盐卤，推广使用荷藕专用盐。2004年-2016年，协会邀请扬大、苏州蔬菜研究所、武汉蔬菜科学研究所等科研院所相关专家来宝现场授课16次，指导我县水生蔬菜的生产。2008年协会获“江苏省骨干科技服务机构”称号。协会相关人员编著金阳光系列农民培训丛书-----?特色莲藕?1册，2010年6月底7月初又以协会名义在农业部网上展厅宣传了本协会及宝应荷藕地理标志产品。

二、当前协会发展问题及原因

1、协会内部管理和运行机制不规范。协会的组织结构、经营模式、运作方式有待进一步探索。协会自成立以来都是以服务企业和农户为主要工作内容，而且供其存在的资金来源也是建立之初收取的一部分单位的会费（之后就一直未收取），协会也没有开展其他的运营业务，工作人员3人，且全是兼职。组织机构和营运模式尚待健全，对成员单位缺乏有效的约束力。

2、缺乏政策支持。协会工作专职人员少、工作资金缺乏。 我县荷藕产业排在全省前列，县荷藕协会自2002年就成立，县政府针对荷藕产业的优惠政策以及针对促进本协会发展的政策不多，同时，本协会工作人员有3人，且全是兼职，全年无薪资福利等安排，这些在一定程度上成为制约协会发展。

3、加工生产方面，企业之间无序竞争；市场管理制度不够健全。长期以来存在着竞相压价、互争客源的现象。企业为了降低生产成本，压价收购原料鲜藕在所难免，致使加工企业与农民签订的行业协调性的订单难以真正落实。藕农的基本利益得不到保障。

4、市场开拓方面，外销增量不大，内销依然乏力。产品加工深度不够，高级产品基本空白，品牌效应不明显。长期以来，荷藕加工一直以盐渍、水煮、藕汁、藕粉四大类产品为主，对荷藕的药用价值、综合利用研究、开发不够，荷藕深加工、精加工的价值未能得到充分体现。龙头企业不强，缺乏带动作用，且同行相“轻”，相互竞争，未能承担起携手合作，带动行业共同发展的责任。网络营销基础比较薄弱，电商营销人才缺乏，公共配套服务平台不健全、物流配送成本高等问题依然突出。

三、协会发展的需求及建议

1、全省性农产品协会建议要以省级有关部门牵头为宜，以便于落实有关政策和管理工作。

2、协会要加强与科研部门合作，实行标准化生产、质量追溯、研究开发新产品，为企业服务。

3、政策扶持。省级行业资金、项目可通过省级协会组织。

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